Центральное агентство по розыску
Центральное агентство по розыску (ЦАР) — одно из старейших учреждений МККК, создание и функционирование которого предусмотрено Женевскими конвенциями. ЦАР является ключевым элементом предпринимаемых МККК по всему миру усилий, цель которых — предотвращать безвестные исчезновения, восстанавливать и поддерживать контакты между разлученными родственниками, разыскивать пропавших без вести, защищать достоинство умерших и обеспечивать удовлетворение потребностей родственников лиц, пропавших без вести.
Центральное агентство по розыску оказывает услуги по всему миру — в том числе в качестве нейтрального посредника — напрямую людям, пострадавшим от вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия, бедствий и катастроф, миграции и других ситуаций, требующих принятия мер гуманитарного характера. Оно координирует работу делегаций МККК и 191 национального общества Красного Креста и Красного Полумесяца, входящих в Сеть семейных связей.
ЦАР также выступает в качестве консультанта и разрабатывает мероприятия по поддержке, консультированию и наращиванию потенциала государств, экспертов-практиков и других организаций через Центр семейных связей Красного Креста/Красного Полумесяца (также известный как Глобальный центр).
Широкий спектр услуг ЦАР, оказываемых непосредственно, и консультативной поддержки включает в себя:
- выяснение участи и местонахождения пропавших без вести и обеспечение контактов между разлученными членами семьи путем сбора и передачи информации, в том числе семейных новостей;
- удовлетворение — совместно с ассоциациями, сообществами, властями и другими субъектами — широкого спектра потребностей, которые возникают у семей пропавших без вести лиц;
- усилия в рамках двустороннего и конфиденциального диалога, направленные на то, чтобы государства и стороны в вооруженных конфликтах выполняли свои соответствующие обязательства в отношении защиты, которая должна предоставляться людям в соответствии с международным правом;
- оказание помощи правительствам в создании нормативной базы и механизмов для предотвращения безвестных исчезновений и обеспечения надлежащего обращения с телами умерших;
- использование новых технологий и инструментов работы с данными для консолидации, анализа и хранения информации с целью улучшения процесса поиска и определения местонахождения людей, а также для предоставления информации семьям, разыскивающим своих близких.
ЦАР, отметившее в 2021 году свое 150-летие, продолжает изучать и внедрять инновационные способы усовершенствования осуществляемой по всему миру деятельности по предотвращению безвестных исчезновений и удовлетворению потребностей как пропавших без вести лиц, так и их семей.
Совместно с партнерами по Международному движению Красного Креста и Красного Полумесяца ЦАР ведет международную деятельность по восстановлению и поддержанию семейных связей во время вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия, стихийных бедствий, миграции и других ситуаций, требующих принятия мер гуманитарного характера.
Традиционно ЦАР выступает в качестве нейтрального посредника, координатора и консультанта по практическим вопросам для национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и государств в ситуациях, требующих осуществления нейтральной, беспристрастной и независимой гуманитарной деятельности в случае безвестных исчезновений и для удовлетворения потребностей семей, затронутых этой проблемой.
Центр семейных связей Красного Креста/Красного Полумесяца
Глобальный центр поддерживает деятельность Центрального агентства по розыску и Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца по вопросам разлучения семей, пропавших без вести лиц и защиты тел умерших посредством глобальной информационно-разъяснительной деятельности, партнерских отношений, междисциплинарного обмена и научных исследований.
Работая с семьями и в их интересах, Центр проводит мероприятия, где собираются представители заинтересованных сторон, содействует повышению осведомленности и активизирует деятельность по решению проблемы пропавших без вести во всем мире. Он использует опыт Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца в различных областях для оказания поддержки соответствующим органам власти в предотвращении случаев разлучения семей и безвестных исчезновений, принятии необходимых мер, когда такие случаи все же происходят, обеспечении защиты и достойного обращения с телами умерших, а также для удовлетворения потребностей семей.
Специалисты Центра предоставляют доступ к новейшим знаниям и технологиям и делятся своим практическим опытом с представителями местных организаций, что помогает развивать их потенциал.
С помощью онлайн-платформ для обмена знаниями и опытом Центр стимулирует инновационное сотрудничество в рамках глобального сообщества экспертов-практиков. Сайт является основным хранилищем доступных ресурсов и информации для специалистов-практиков и неотъемлемой частью глобального центра ЦАР, которое и ведет его работу.
Проект по пропавшим без вести
Запущенный МККК и работающий под эгидой ЦАР, Проект по пропавшим без вести (2018-2022 гг.) стремится объединить экспертов, представителей семей, государств и других ключевых заинтересованных сторон со всего мира для достижения консенсуса относительно наилучших практик, продвижения существующих стандартов практической деятельности и при необходимости разработки новых. Благодаря Проекту по пропавшим без вести у глобального сообщества специалистов-практиков есть возможность совместно совершенствовать меры, принимаемые в связи с огромным количеством пропавших без вести. В рамках Проекта организовывались международные конференции по широкому кругу вопросов. По консультации с экспертами по всему миру был разработан и опубликован ряд практических руководств, учреждена ежегодная Международная конференция семей пропавших без вести и запущена платформа сообщества, объединяющая более 1000 специалистов-практиков по всему миру. Совместно с министерством иностранных дел Швейцарии участники Проекта инициировали создание Глобального альянса по пропавшим без вести, объединив государства, которые стремятся быть на переднем крае деятельности в интересах пропавших без вести лиц и их семей по всему миру.
Данный сайт является одним из ключевых результатов проекта. Он содержит библиотеку ресурсов для специалистов-практиков, способствует профессиональному развитию и возможности пройти обучение, а также дает возможность ознакомиться с реестром организаций и специалистов-практиков всего мира.
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца
Миссия Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца как крупнейшей гуманитарной сети в мире заключается в предотвращении и облегчении страданий людей, защите жизни, здоровья и человеческого достоинства, особенно во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, таких как эпидемии, наводнения и землетрясения. Составные части Движения работают во всех странах, в их деятельности участвуют миллионы добровольцев.
Движение состоит из Международного Комитета Красного Креста, Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и 192 отдельных национальных обществ. Каждая из этих организаций имеет свое юридическое лицо и роль, но все они придерживаются семи Основополагающих принципов.
Вот эти принципы: гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность. Каждая из составных частей Движения обязуется уважать и соблюдать эти принципы.
Сеть семейных связей
Во всемирную Сеть семейных связей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца входит Центральное агентство по розыску, которое координирует ее работу, а также отделы по розыску в делегациях МККК по всему миру и службы розыска национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Миссия Движения в сфере восстановления семейных связей (ВСС) заключается в том, чтобы максимально использовать собственные ресурсы и ресурсы соответствующих органов власти для предотвращения разлучения семей и безвестных исчезновений, поддержания и восстановления семейных связей и единства семьи, выяснения судьбы и местонахождения пропавших без вести и оказания поддержки их семьям в соответствии с их потребностями. Сеть семейных связей может привлекать сотрудников и добровольцев по всему миру — в районах, пострадавших от конфликтов, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также затронутых миграцией, — для оказания помощи в выполнении этой миссии.
ЦАР координирует усилия своих партнеров по Движению, консультирует их и укрепляет их потенциал в вопросах ВСС во всех ситуациях, требующих принятия мер гуманитарного характера со стороны Движения. ЦАР содействует согласованности действий в рамках Сети семейных связей, предоставляя методические рекомендации и руководства, а также создавая информационные системы. Узнать больше об истории этой деятельности можно из архивов МККК.