Пропавшие без вести, разлученные с близкими и умершие

Каждый день в результате конфликтов, насилия, бедствий, катастроф, депортаций, перемещений населения или миграции пропадают без вести люди. В настоящее время пропавшие без вести в мире исчисляются сотнями тысяч. Когда люди в таких обстоятельствах погибают, при обращении с их телами уважение к достоинству умерших проявляется не всегда. Они могут оставаться неопознанными, из-за чего число пропавших без вести растет. Такая практика широко распространена и встречается повсюду на планете. Она причиняет огромные страдания и вызывает растущую тревогу у родственников, которые вынуждены жить в состоянии мучительной неизвестности относительно судьбы их пропавших без вести близких. Не зная, живы их родственники или нет, люди ищут и ждут, часто долгие годы, и не могут примириться с утратой. Их эмоциональное и психологическое состояние может быть крайне тяжелым. Как будто этого недостаточно, члены семей пропавших без вести часто сталкиваются с экономическими и социальными трудностями. Безвестные исчезновения и ненадлежащее обращение с телами умерших оказывают долгосрочное влияние на жизнь не только семей, но и сообществ, и общества в целом, иногда на протяжении десятилетий.

Пропавший без вести — это человек, местонахождение которого неизвестно его родственникам и (или) который на основании достоверной информации был, в соответствии с национальным законодательством, объявлен пропавшим без вести в связи с вооруженным конфликтом, иной ситуацией насилия, стихийным бедствием или любой другой ситуацией, которая может потребовать вмешательства компетентного государственного органа. Это определение выходит за рамки концепции «насильственного исчезновения», принятой Международной конвенцией для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (2006 г.) и Римским статутом (1998 г.). В то время как эти документы ограничивают определение «пропавших без вести лиц» людьми, которые пропали без вести после ареста или помещения под стражу государством или государственными структурами, в более широком смысле этот термин распространяется на всех, кто пропал без вести, независимо от причин или обстоятельств их исчезновения.

Безвестные исчезновения происходят при самых разных обстоятельствах. Например, вооруженные конфликты могут привести к массовому перемещению, в результате чего многие лица, перемещенные внутри страны, беженцы или мигранты пропадают без вести, поскольку боятся связаться с близкими, не имеют средств связи или потому что все члены семьи бежали из дома и с ними невозможно установить контакт. Личный состав вооруженных сил или члены вооруженных групп могут числиться пропавшими без вести, если их смерть не была зарегистрирована или о ней не сообщили семье. Жертвы, чьи тела были брошены, захоронены в спешке или уничтожены до опознания и без предоставления какой-либо информации их семьям, также могут считаться пропавшими без вести. Это верно и в отношении пленных, лиц, помещенных под стражу или похищенных и содержащихся без связи с внешним миром или в тайном месте. Ниже рассматриваются пять ситуаций, в ходе которых человек может пропасть без вести (вооруженные конфликты, насильственные исчезновения, миграция, иные ситуации насилия и стихийные бедствия).

Почти всегда во время вооруженного конфликта или иной ситуации насилия присущие им опасности приводят к разлучению и безвестному исчезновению как военнослужащих, так и гражданских лиц. В ходе международных и немеждународных вооруженных конфликтов большинство случаев безвестных исчезновений объясняется нарушениями международного гуманитарного права (МГП) и права прав человека. Основополагающие нормы МГП и права прав человека существуют для того, чтобы помочь предотвратить безвестные исчезновения во время вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия. Соблюдение этих норм означает уважение неприкосновенности и достоинства всех людей, включая умерших, а в случае пропавших без вести оно препятствует безвестным исчезновениям и помогает прояснить такие случаи, когда они, к сожалению, происходят. Муаззамия-эш-Шам, провинция Дамаск, Сирия. Конфликт в Муаззамии привел к огромным разрушениям. Тысячи людей были вынуждены спасаться бегством. До сих пор на улицах города эти разрушения красноречиво напоминают о том, какой огромный ущерб был причинен конфликтом в городских условиях. ICRC, Yusef Ali.

Каждый год миллионы мигрантов отправляются в опасное путешествие через государственные границы и даже континенты, часто вне установленных миграционных маршрутов. Многие из них пропадают без вести по дороге или в странах, куда они стремились попасть. МККК принял термин «мигрант» в широком смысле, включающем всех, кто покидает свои дома или бежит в поисках безопасности или лучших перспектив за границу и кто может оказаться в бедственном положении и нуждаться в защите или гуманитарной помощи. В таком понимании термин обозначает и беженцев, и просителей убежища, которые имеют право на особую защиту в соответствии с международным правом.

Когда происходит стихийное бедствие, знать, где находятся родственники и что с ними — выжили ли они, нуждаются ли в помощи, — крайне важно. В результате стихийного бедствия могут возникнуть различные потребности: перебои в связи могут помешать людям установить контакт со своими родственниками в пострадавшем районе или за его пределами. Люди могут быть вынуждены покинуть пострадавшие районы, или их могут эвакуировать и разместить в убежищах, откуда будет сложно сообщить родственникам, где они находятся и как у них обстоят дела. Те, кто получил травмы в результате стихийного бедствия, могут быть доставлены в больницы, иногда за пределами пострадавшего района, о чем их семьи могут не знать. Кроме того, в результате стихийных бедствий может погибнуть множество людей. Погибших могут перевезти в морги или похоронить, при этом родственники могут даже не знать об их смерти. Могут возникать особые потребности и в плане сбора и обработки информации об умерших и их опознания.