Семьи

Когда люди пропадают без вести или оказываются разлучены со своими семьями, это может иметь катастрофические и долговременные последствия для тех, кто потерял с ними связь. Их близкие обычно мучительно страдают, пока не узнают о судьбе и местонахождении близкого человека ̶ если, конечно, они когда-нибудь это узнают. Кроме потери связи с родственником, эти люди обычно переживают или уже пережили другие травмирующие события, например, им пришлось бежать из родных мест, им грозила смерть или физическое насилие, либо они стали свидетелями событий такого рода. В постконфликтной ситуации некоторые категории лиц остаются под защитой международного гуманитарного права (МГП) еще долгое время после окончания активных боевых действий или военных операций. К ним относятся лица, которые были или продолжают находиться в заключении, раненые и больные, пропавшие без вести, умершие, перемещенные лица, женщины и дети, пострадавшие от вооруженного конфликта. Семьи тех, кто пропал без вести в результате вооруженного конфликта, сами являются жертвами этого конфликта и, как таковые, должны пользоваться защитой и помощью. Хотя в международном праве четкого определения понятия «семья» нет, определение члена семьи пропавшего без вести лица, в принципе, можно найти в национальном законодательстве. Термин «семья» должен трактоваться широко и гибко, с учетом соответствующих традиций, культурных ценностей и особенностей конкретных ситуаций. Учитывая длительную эмоциональную зависимость и взаимное признание отношений, термин «семья» охватывает, по крайней мере, таких близких родственников, как:

• дети, рожденные как в браке, так и вне брака, приемные дети, падчерицы и пасынки;
• спутник или спутница жизни, как состоящие, так и не состоящие в браке;
• родители (включая свекровь, свекра, тещу, тестя и приемных родителей);
• братья и сестры, рожденные от одних и тех же родителей, разных родителей или в силу усыновления.

Потребности семей пропавших без вести лиц во многом схожи с потребностями других жертв вооруженных конфликтов или насилия и как таковые должны рассматриваться наряду со всеми многочисленными потребностями всех пострадавших. Однако у семей пропавших без вести лиц есть и особые потребности, которые они испытывают в то время, пока ожидают выяснения участи своего родственника.

Человек, который пропал без вести или судьба которого неизвестна, является основным пострадавшим, но последствия его безвестного исчезновения для близких родственников — изоляция, обнищание, отчаяние — могут выходить за рамки семьи и затрагивать целые сообщества. В некоторых ситуациях страх и недоверие внутри сообщества или между сообществами настолько сильны, что семьи не могут открыто говорить о своей ситуации, чтобы не подвергнуться риску репрессий или остракизма со стороны своего окружения, которое является для них главной опорой. Если участь и местонахождение пропавших без вести лиц остаются невыясненными, это может привести к последствиям, выходящим за рамки отдельного сообщества, и затронуть общество в целом. Если не принять меры и не решить проблему, это может поставить под угрозу доверие и социальную сплоченность даже после окончания конфликта.

Потребности семей пропавших без вести были определены и официально признаны на Международной конференции правительственных и неправительственных экспертов по пропавшим без вести в 2003 году, а позднее, в том же году, участники XXVIII Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца договорились о конкретных действиях по оказанию помощи семьям пропавших без вести.

Семьи испытывают потребность в том, чтобы знать, что случилось с пропавшим без вести родственником; иметь возможность совершать поминальные обряды; получать экономическую, психологическую и социально-психологическую поддержку; получить признание своих страданий и добиться справедливости. Пока эти потребности не будут удовлетворены, семьям будет трудно вернуться к нормальной жизни.

Люди начинают разыскивать членов семьи, как только им становится известно, что те исчезли, и продолжают искать их до тех пор, пока не получат достоверной информации об их участи и (или) местонахождении. Они могут обращаться в государственные учреждения, институты и организации. Многие ищут родственников в тюрьмах, на полях сражений, в больницах и моргах. Они осматривают тела погибших, пытаясь разглядеть знакомые черты, или посещают места, где выставлены личные вещи, одежда и украшения, которые были сняты с обнаруженных тел умерших. Многие продолжают искать исчезнувших близких, пока не найдут ответа, даже если на это уходят десятилетия. Они считают, что прекратить поиски раньше — все равно что навсегда исключить пропавшего без вести из своей жизни. Зачастую розыск — это долгий процесс, в ходе которого могут возникать препятствия, включая такие, как:

отсутствие информации от властей — например, в случаях, когда есть основания полагать, что человек исчез, находясь в ведении полиции или армии. Власти могут не проявить особого желания найти человека и проинформировать его семью;

• отсутствие информации о том, как искать пропавшего без вести, механизмов для выяснения того, что случилось с пропавшими без вести, или организаций, которые могли бы им помочь;
• сложность доказывания того, что пропавший без вести умер. Большинству семей необходимо увидеть тело, чтобы убедиться, что человека уже действительно нет в живых. Однако во многих ситуациях не существует процедуры розыска, эксгумации и опознания тел погибших в связи с вооруженным конфликтом или другими ситуациями насилия;
• безответственные или недобросовестные лица, которые распространяют ложную информацию и слухи о пропавших без вести. Семьи могут стать жертвами таких людей, а также подвергнуться угрозам и репрессиям при розыске близких.

В зависимости от обстоятельств, при которых человек был разлучен со своими близкими или пропал без вести, его семья может иметь юридически закрепленное право, согласно международному праву, знать о том, какова его участь. Однако в большинстве ситуаций статус «пропавшего без вести» не признается, поэтому семьям не полагается никакой особой поддержки.

Когда люди точно не знают, что случилось с членом их семьи и где он находится, это вызывает страдания особого рода и приводит к появлению целого спектра психологических и социально-психологических последствий. Часто люди не располагают фактами, которые позволили бы установить, жив ли член их семьи, а если нет, то где находятся его останки. Это называется «неопределенной потерей».

Родственники нередко продолжают надеяться, что пропавший без вести вернется, и потому им может казаться, что они не могут или не должны менять свою жизнь. Кто-то может винить себя в безвестном исчезновении или в том, что поиски остались безрезультатными. Неопределенная потеря воздействует на людей по-разному, некоторым бывает нелегко справиться с изменениями в своих обязанностях по работе или в семье. Многие ограничивают общение, избегают приятных занятий и новых отношений, чтобы не предавать память о пропавшем без вести. При этом они пренебрегают собственными эмоциональными потребностями.

Семья может пострадать от изменения ролей и обязанностей, а общение между ее членами может нарушиться, поскольку они могут избегать внешних проявлений горя, страха или тревоги или даже упоминания пропавшего без вести в разговоре, чтобы не причинить боли другим.

Когда человек пропадает без вести, его семья часто оказывается в тяжелом финансовом положении, особенно если он был кормильцем. Родственники часто тратят много денег, пытаясь найти исчезнувшего. Бывает, что они продают землю, скот или другое имущество, чтобы оплатить услуги, берут деньги в долг или увольняются с работы, чтобы преодолеть большие расстояния в поисках близкого человека.

Власти редко рассматривают термин «пропавший без вести» как обозначение юридического статуса. Такое отсутствие признания мешает родственникам воспользоваться своими правами на собственность, наследство, опеку над детьми, даже на повторный брак. Члены семьи пропавшего без вести редко имеют право на те же социальные льготы, которые получают родственники лиц, официально признанных умершими. Они могут не иметь доступа к банковским счетам или сбережениям, но в то же время могут унаследовать любые неоплаченные долги пропавшего без вести человека.

Семьи могут считать необходимым привлечь к ответственности тех, кто стал причиной безвестного исчезновения их членов. Помочь семьям добиться юридического признания могут судебные разбирательства или механизмы правосудия переходного периода. Помимо осуществления правосудия, семьи хотят достойно почтить память пропавшего без вести. Власти и общество должны предоставить им такую возможность.

С семьями необходимо советоваться по поводу надлежащих памятных или символических ритуалов, таких как похоронные обряды, и предоставлять им возможность свободно совершать эти обряды. Кроме того, им необходим установленный порядок выражения соболезнований. В разных культурах существуют разные обычаи или религиозные убеждения, которые необходимо принимать во внимание. Некоторые сообщества возражают против эксгумации и перезахоронения, считая, что это беспокоит усопших в загробном мире. Другие предпочитают перезахоронение: по их мнению, умершие, чтобы обрести покой, должны найти последнее пристанище в точно определенном месте.

Координируемая Центральным агентством по розыску деятельность по восстановлению семейных связей (ВСС) представляет собой широкий спектр мероприятий, проводимых Международным движением Красного Креста и Красного Полумесяца для предотвращения разлучения семей, восстановления и поддержания контактов между членами семьи, а также выяснения судьбы и местонахождения пропавших без вести. Деятельность по ВСС включает в себя создание условий для обмена семейными новостями, розыск пропавших без вести членов семьи, выявление, регистрацию и отслеживание судьбы несопровождаемых и уязвимых детей и других лиц, разлученных со своими семьями, а также организацию воссоединения семей.

Члены семьи пропавшего без вести играют ключевую роль в руководстве деятельностью, связанной с безвестными исчезновениями. Они находятся на переднем крае розыска и играют решающую роль в сборе и предоставлении важной информации для его ведения. Кроме того, кто как не они может лучше всего рассказать о своих собственных потребностях.

Поэтому в рамках деятельности по ВСС особое значение придается участию членов семьи во всем процессе поиска решений и совершенствования системы, призванной обеспечить решение проблемы пропавших без вести, и включению их в данный процесс.