Reuniones sobre la implementación de la estrategia "Restablecimiento del contacto entre familiares" 2022
El restablecimiento del contacto entre familiares (RCF) es una de las tareas que dieron origen al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y un aspecto central de la labor de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales) y de la Agencia Central de Búsquedas (ACB) del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).
Diana Araújo, asesora del CICR en la Unidad de Protección de Vínculos Familiares de la ACB, explica cómo está compuesta la Red de Vínculos Familiares, cuáles son sus estructuras principales y qué logros se han alcanzado durante 2022.
¿Qué es la Red de Vínculos Familiares?
La Red de Vínculos Familiares está compuesta por la ACB, las Unidades de RCF de las delegaciones del CICR y los servicios de RCF y búsqueda de las Sociedades Nacionales.
Todos los componentes del Movimiento —el CICR, las Sociedades Nacionales y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federación Internacional)— tienen distintas responsabilidades con el fin de mantener y fortalecer la Red y los servicios que presta, en línea con la Estrategia relativa al RCF del Movimiento.
Se han establecido plataformas regionales de RCF en diversas partes del mundo como base para el intercambio cada vez más frecuente de prácticas, cooperación, coordinación y estrategias de RCF a nivel regional.
¿Cuál es la función de la Agencia Central de Búsquedas dentro de la Red?
Además de sus responsabilidades operacionales, el CICR, a través de la ACB, tiene la tarea de coordinar, asesorar y reforzar la capacidad de sus socios dentro del Movimiento en cuestiones relativas al RCF, en todas las situaciones que requieran una respuesta humanitaria del Movimiento. La ACB promueve la coherencia dentro de la Red de Vínculos Familiares, proporciona metodologías y directrices y consolida los sistemas de información para toda la Red.
Además, ayuda a organizar y a realizar seminarios de formación y reuniones regionales con el objetivo de consolidar e intercambiar experiencias y conocimientos, así como planificar y reflexionar sobre los avances en la aplicación de la Estrategia relativa al RCF.
En 2019, el Movimiento aprobó la segunda edición de su Estrategia mundial relativa al RCF (2020-2025). Tres años después, ¿qué avances se han hecho en su implementación?
Todos los componentes del Movimiento son responsables de la implementación de la Estrategia. Por eso, se han diseñado tres plataformas mundiales de referencia para facilitar la aplicación:
La plataforma de directivos de RCF, un foro en el que los directivos del CICR y de la ACB, junto con autoridades de las Sociedades Nacionales y de la Federación Internacional, partes interesadas externas, representantes de poblaciones afectadas y especialistas en RCF, participan en una reflexión colectiva y se consultan mutuamente sobre cuestiones críticas para definir los servicios de RCF del futuro.
El Grupo de Implementación de la Estrategia relativa al RCF (GI), compuesto por profesionales en materia de RCF de las Sociedades Nacionales de todas las regiones, del CICR y de la Federación Internacional. El GI tiene como propósito supervisar, guiar y facilitar la aplicación de la Estrategia relativa al RCF en el Movimiento. Los miembros son parte de equipos de aplicación regionales.
El Grupo de Aplicación (GA), creado con el fin de dar apoyo a las Sociedades Nacionales y al CICR en la aplicación sistemática del Código de Conducta sobre protección de datos personales en las actividades de RCF, así como de promover el Código tanto a nivel interno del Movimiento como externo.
A fin de cumplir con los objetivos propuestos para la Estrategia relativa al RCF para 2020-2025, debemos actuar como una red de base verdaderamente mundial; y el trabajo realizado a través de estas tres plataformas es fundamental para facilitar la labor de la Red de Vínculos Familiares a nivel regional y suprarregional.
Hitos y logros destacados de las plataformas regionales y globales de RCF durante 2022
Durante los primeros dos años de la pandemia por COVID-19, fue necesario hacer algunos ajustes en las modalidades de trabajo de las plataformas globales. Finalmente, en el segundo semestre de 2022, tanto los nuevos miembros como los miembros anteriores de las plataformas globales pudieron reencontrarse en persona y seguir avanzando con los temas esenciales de sus respectivos programas.
La plataforma de directivos de RCF se reunió presencialmente en Ginebra el 1 y 2 de diciembre de 2022. Los principales objetivos de este encuentro de dos días fueron analizar los avances en la aplicación de la Estrategia relativa al RCF con el fin de elaborar un informe para el próximo Consejo de Delegados, previsto para 2024; debatir acerca del problema de larga data sobre la movilización de recursos para RCF y de medidas que podemos aplicar a nivel de Movimiento para mejorar la asignación de recursos al único servicio que prestamos en conjunto; y, por último, evaluar cómo podemos amplificar la voz del Movimiento y fortalecer nuestras iniciativas de diplomacia humanitaria a nivel externo en lo relativo a la separación de familias y la búsqueda de personas desaparecidas.
El GI pudo avanzar con uno de sus principales objetivos: la presentación de los datos anuales sobre la aplicación de la Estrategia relativa al RCF recabados mediante la encuesta de seguimiento y evaluación y la recolección de Estadísticas sobre RCF. Los equipos de aplicación regionales organizaron varios talleres regionales para dar a conocer las encuestas, brindar claridad y dar apoyo a la Red de Vínculos Familiares. Ahora ya podemos comparar los datos de este primer año con los datos recopilados en la encuesta de referencia. Eso nos servirá para definir mejor las prioridades en la aplicación de la Estrategia de RCF para los próximos años.
El GA del Código de Conducta sobre protección de datos personales en las actividades de RCF siguió trabajando en la elaboración de material de apoyo para la Red de Vínculos Familiares y poblaciones afectadas, de conformidad con el Código de Conducta. El GA ofrece orientación en materia de retención y eliminación de datos, y capacitación para el personal.
Después de más de tres años de trabajo virtual debido a la pandemia, la mayoría de las reuniones regionales sobre RCF pudieron realizarse nuevamente de forma presencial:
- AmerCan (25-27 de mayo, en Cuernavaca, México)
- AmerCar (27-29 de julio, en Nassau, Bahamas)
- AmerSur (12-14 de octubre, en Quito, Ecuador)
- AmerCan (25-27 de mayo, en Cuernavaca, México
- AmerCar (27-29 de julio, en Nassau, Bahamas)
- AmerSur (12-14 de octubre, en Quito, Ecuador)
Un reconocimiento a quienes ayudan al reencuentro de las familias: la nueva medalla a la labor destacada en el ámbito de Vínculos Familiares
En junio de 2022, durante el Consejo de Delegados, el Movimiento aprobó, mediante una resolución, la creación de una medalla a la labor destacada en el ámbito de Vínculos Familiares y estableció las normas para el otorgamiento.
La Medalla del Movimiento a la labor destacada en el ámbito de Vínculos Familiares tiene como objetivo rendir homenaje y reconocer a personas o grupos de personas que han prestado servicios destacados en el ámbito del restablecimiento del contacto entre familiares, ya sea en situaciones de conflicto armado, en otras situaciones de violencia, en catástrofes o en otras situaciones que requieren una respuesta humanitaria, entre ellas, actividades en el contexto de migración. También tiene por objeto ayudar a promover los servicios de RCF dentro y fuera del Movimiento, así como aumentar su visibilidad y fomentar el reconocimiento de esta labor.
La medalla se otorgará, principalmente, a miembros del personal y voluntarios del Movimiento, con un máximo de cinco medallas entregadas cada dos años en el marco del Consejo de Delegados. La plataforma de directivos de RCF tiene la tarea de seleccionar a las personas que recibirán este reconocimiento.
El proceso de nominación para otorgar la medalla durante el Consejo de Delegados reunido en junio de 2022 se pospuso para 2024 debido al ciberataque.
