Восстановление семейных связей (ВСС) — один тех видов деятельности, с которых начинало свой путь Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (Движение), а также одно из важнейших направлений работы национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Центрального агентства по розыску (ЦАР) Международного Комитета Красного Креста.

Диана Араужу, советник управления МККК по защите семейных связей ЦАР, объясняет, как устроена Сеть семейных связей (Сеть), и рассказывает о ее основных структурах и достижениях за 2022 г.

Сеть семейных связей состоит из ЦАР, отделов ВСС в делегациях МККК и служб ВСС / розыска национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

У каждой из составных частей Движения — МККК, национальных обществ и Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (Федерации) — есть свои обязанности в сфере поддержания работы и усиления этой Сети и ее служб в соответствии со Стратегией восстановления семейных связей.

Региональные платформы по ВСС существуют во многих странах. Они предоставляют основу для все более активного обмена опытом, сотрудничества и координации действий, а также для развития стратегий ВСС на региональном уровне.

В дополнение к своей основной деятельности МККК должен через ЦАР координировать деятельность своих партнеров по Движению в области ВСС, консультировать их по соответствующим вопросам и укреплять их потенциал в этом отношении во всех ситуациях, требующих гуманитарного реагирования со стороны Движения. ЦАР обеспечивает слаженность усилий в Сети семейных связей, предоставляет методические и руководящие документы и создает информационные системы для всей Сети семейных связей.

ЦАР оказывает поддержку в организации и проведении обучающих семинаров и региональных совещаний, чтобы распространять и закреплять знания, делиться опытом, планировать и осмыслять процесс претворения в жизнь Стратегии ВСС.

В реализации Стратегии участвуют все составные части Движения, у каждой свои обязанности. У нас есть также три важные всемирные платформы, созданные для поддержки выполнения Стратегии.

Платформа руководства Движения по ВСС — форум, на котором руководство МККК и ЦАР, руководители национальных обществ и Федерации, внешние заинтересованные лица и организации, представители пострадавшего населения и эксперты по ВСС совместно ищут пути решения критически важных вопросов и определяют будущее служб ВСС.

Группа по выполнению Стратегии ВСС (ГВ), состоящая из профессионалов в сфере ВСС из национальных обществ каждого региона, МККК и Федерации. ГВ была учреждена для мониторинга и поддержки реализации Стратегии Движения по ВСС, а также для руководства ее претворением в жизнь. Члены ГВ входят в состав региональных групп по выполнению Стратегии.

Группа по применению Кодекса поведения в отношении защиты данных в деятельности по ВСС (ГП) создана для поддержки национальных обществ и МККК в деле систематического применения Кодекса поведения в отношении защиты данных в деятельности по ВСС и его популяризации как внутри, так и вне Движения.

Чтобы выполнить задачи, поставленные Стратегией ВСС на 2020–2025 гг., мы должны функционировать как действительно глобальная сеть с опорой на местную инициативу, и работа этих трех платформ имеет жизненно важное значение для поддержки Сети семейных связей на региональном и межрегиональном уровнях.

Пандемия COVID-19, продолжавшаяся два года, потребовала некоторых изменений в порядке работы всемирных платформ. Во втором полугодии 2022 г. новые и старые члены всемирных платформ смогли наконец, впервые более чем за два года, встретиться лично и продолжить работу по злободневным вопросам.

1–2 декабря 2022 г. Платформа руководства Движения по ВСС провела очные встречи в Женеве. Главные задачи этих встреч: критическое рассмотрение хода реализации Стратегии ВСС с учетом приближающегося срока представления доклада о нем на следующем Совете делегатов, намеченном на 2024 г.; обсуждение давней проблемы привлечения ресурсов для ВСС и того, каким образом мы, как Движение, можем повысить эффективность обеспечения ресурсами той единственной услуги, которую мы предоставляем вместе; обсуждение того, как мы можем громче заявить о позиции Движения и активизировать нашу работу в области гуманитарной дипломатии вне Движения для решения проблемы разлучения членов семей и безвестных исчезновений.

Группа по выполнению Стратегии ВСС добилась определенных успехов в решении одной из своих главных задач — был начат ежегодный сбор данных о реализации Стратегии ВСС с помощью опроса по мониторингу и оценке, а также сбора статистических данных. Региональные группы по выполнению Стратегии провели несколько семинаров, чтобы повысить осведомленность об опросах, разъяснить, в чем заключается деятельность Сети семейных связей, и обеспечить ей поддержку. Теперь в нашем распоряжении данные за первый год для сравнения, собранные в рамках базового исследования, что поможет правильнее расставлять приоритеты при выполнении Стратегии ВСС в предстоящие годы.

Группа по применению Кодекса поведения в отношении защиты данных в деятельности по ВСС сосредоточилась на продолжении разработки материалов для оказания поддержки Сети семейных связей и пострадавшему населению в соблюдении Кодекса поведения в отношении защиты данных в деятельности по ВСС. ГП подготовила руководство по удалению и сохранению данных и по обучению персонала.

После более чем трех лет удаленной работы, необходимость в которой была вызвана пандемией COVID-19, большинство региональных совещаний по ВСС были вновь проведены в очном формате:

• Центральная и Северная Америка, 25–27 мая, Куэрнавака (Мексика)
• Страны Карибского бассейна, 27–29 июля, Нассау (Багамы)
• Южная Америка, 12–14 октября, Кито (Эквадор)
• Африка, 24–28 октября, Найроби (Кения)
• Северная Африка и Ближний Восток, 21–23 ноября, Амман (Иордания)
• Евразия, 22–25 ноября, онлайн

В июне 2022 г. на Совете делегатов Движение приняло резолюцию об учреждении медали «За восстановление семейных связей». Было также принято положение о медали.

Медаль «За восстановление семейных связей» учреждена Движением как знак уважения и признательности отдельным лицам или группам за выдающееся служение на поприще восстановления семейных связей, будь то во время вооруженного конфликта, в иных ситуациях насилия, во время бедствий и катастроф, вынужденной миграции или в других ситуациях, требующих гуманитарного реагирования. Медаль также способствует популяризации служб ВСС, привлечению внимания к их работе и их признанию как внутри Движения, так и за его пределами.

Медалью награждаются в первую очередь сотрудники и добровольцы Движения. Она присуждается не более чем пяти лицам раз в два года на Совете делегатов. Отбор кандидатов на соискание медали поручен Платформе руководства Движения по ВСС.

Процесс выдвижения кандидатов на соискание медали в июне 2022 г. был отложен на 2024 г. в связи с утечкой данных.